新中國成立以來，我國的農機事業得到快速發展，對提高農業生產效率、減輕農民的勞動強度、發展農村經濟等作出了重大貢獻。然而，在農機發展過程中，農機安全事故也讓農民付出了血的代價。鍘草機事故尤為突出，給農民造成的傷害觸目驚心。每一起安全事故，就給一個家庭帶來一場災難，這與我國建設社會主義新農村和建立和諧社會的要求背道而馳。國家有關部門對此十分重視。為整頓鍘草機行業秩序，提高產品質量，減少安全事故，自2003年起，對鍘草機實施生產許可證管理制度。這雖對控制事故起到了一定的作用，但直到目前，鍘草機的安全質量問題仍很突出。
    本文通過幾起鍘草機傷人事故，剖析目前我國鍘草機行業所存在的問題，提出相應的提高鍘草機質量、減少傷人事故的措施。本文所說的鍘草機，是指廣義上的鍘草機，泛指通過鍘切、粉碎或揉搓的方式，將飼草加工成適合牲畜喂飼的機具，主要包含青飼料切碎機、揉搓機、揉切機以及近些年發展起來的鍘草和粉碎一體的多功能鍘草粉碎機。
    一、屢屢發生的鍘手事故
    案例一，陜西省藍田縣三里鎮農民孫某，2004年9月購買西安某公司生產的9RC-6型秸稈揉絲機，同年10月作業時，其右手五手指全部被切斷。
    案例二．內蒙古自治區扎蘭屯縣農民張某，2004年11月購買一臺黑龍江省齊齊哈爾某農牧機械廠生產的9F-40型系列多功能鍘揉粉碎機，該機具有鍘草和粉碎兩種功能。在購回第三天進行鍘草作業時，機器的排料風筒開焊，連同出料斗一起脫落，張某自己焊接了一段風筒，在之后的一次鍘草作業時，由于隨機器配備的隔板不配套，導致草料同時從排草口和焊接的風筒處排出，張某在用塑料布封堵從風筒處排出的草時，其右手連同塑料布一起被卷入鍘斷（見圖1）。
    案例三，內蒙古自治區扎蘭屯縣農民許某．2005年9月購買一臺當地一個農機修理部制造的9FZY-40型鍘切粉碎揉搓機，該機具有鍘草和粉碎功能。同年10月在機具購買后第二次進行飼料粉碎作業時，粉碎過的飼料本應從出料口排出，但因鍘草機的插板封堵不嚴，部分物料從出草口漏出，在他用編織袋去堵漏料時，編織袋和手一起被攪人粉碎機，造成右手被截肢的事故。
    據四川省農機產品投訴站的調查，近幾年僅四川省樂山地區，就有近千人的手指因使用鍘草機被切傷，2004年樂山市還發生了一起青飼料切碎機在使用中切刀飛出，將操作者打擊致死的惡性事故。一般來說，當事故發生后，用戶和生產企業首先采取的是‘私了”或通過法院等有關部門調解的辦法來解決問題，只有當問題無法得到解決時，才會通過媒體爆光，被媒體爆光的是事故的一小部分，僅僅是鍘草機安全事故的冰山一角。事實上，劣質鍘草機鍘手傷人事故時常發生，有的甚至致人死亡。
二、鍘手事故頻發原因探析
    1．事故機具多為粗制濫造產品上述案例中的安全事故，都是因低劣的產品質量引起的。案例一中，在事故發生后，經相關的專職檢測機構檢驗，機器安全性能不合格。該機具的喂入機構存在設計缺陷，多次修理仍無法正常使用；機具的安全防護和警示標志也不符合相關標準的要求。案例二中，鍘草機排料斗的排料風筒斷的原因是材料強度不夠、焊接質量差。另外，隨機配備的隔板不配套，也是導致事故的原因之一。案例三中，鍘草機在進行粉碎作業時，出草口處應有一插板將出草口封堵，以免物料從此處排出。但該機具在設計時，只為插板的上端設計了一條扁鐵焊成的窄縫起固定的作用，下端沒有固定裝置。且制作插板的鐵板較薄，下端有一定的撓性，作業時產生一定的縫隙，導致物料向外飛出。另外，案例二和案例三中的機器，都沒按標準的要求設計喂入輥和離合器。喂入輥和離合器是鍘草機必備的結構，沒有喂人輥順序導入待鍘物料，只能靠人用手去推進物料，在喂入不暢時，很容易發生機器將人手和物料一起帶入鍘刀的鍘手事故。離合器是為了在物料堵塞、物料中夾雜異物而發生機械故障時，可立即分離，停止入料，保護操作人員和機具的安全，既沒有喂入輥，又沒有離合器的鍘草機的危險性是可想而知的。由此可見，低劣的產品質量是安全事故的直接原因。
    2．行業整體質量令人擔憂從2001-2005年國家組織的鍘草機質量安全監督抽查結果（見表1）看，五年中年度抽查合格率最高為69.6%，最低為56%。年度平均合格率只有63.5%。產品存在的安全問題突出表現為：一是產品喂入口防護罩尺寸不能達到國家標準要求；二是旋轉部件無安全防護罩或防護罩不符合要求；三是無喂入輥、無離合器；四是動刀、定刀緊固螺栓未達到8.8級高強度螺栓的要求；五是危險部位或主要部位無相應的警示標志。
    3．用戶缺乏安全意示從這些案例中可以看出，農民的安全意識淡薄，加劇了悲劇的發生。首先，農民用戶在使用機具之前，沒有閱讀使用說明書。上述案例一和案例三中的用戶根本沒有拿到使用說明書，也沒有進一步向生產企業索要。一般來說，說明書中會對危險情況加以強調，提請用戶使用時注意安全。其二，無防微杜漸的意識。實際上，有的機器存在的質量問題，事先是知道的，只是用戶沒當回事而已。案例二中的排料筒斷后，用戶只是自己補焊了一段排料管，在未將排料斗連接上的情況下就帶病作業。其三，鍘草機作業中出現異常情況時，無停機檢修的意識。案例二和案例三中的用戶，在機器非正常排料時，均沒有先停機再對出現的問題進行檢修處理，而是在機器運轉中處理，對高速旋轉件的危險性毫無防范意示。
    4．行業管理尚到位由于鍘草機的質量涉及到農民用戶的人身安全，國家對鍘草機的質量監管十分重視，2003年開始對鍘草機實施生產許可證制度。許可證制度是強制性的，生產企業在未取得生產許可證的情況下，不允許生產和銷售產品。由于鍘草機結構相對簡單，易于制造，因此很多生產企業都能生產。據不完全統計，目前我國有鍘草機生產企業450余家，但領取生產許可證的企業只有340家，僅占76%，尚有24%的企業無證違規生產。
三、莫讓農民再遭鍘手之痛
    1．企業應依法生產合格產品首先，鍘草機生產企業應依法進行生產。鍘草機生產被列入生產許可證制度管理，是國家為保護消費者生命財產安全所采取的重要措施。企業應及時為其所生產的產品申請生產許可證，自覺接受質量監督部門對其生產能力、質量保證能力等方面的審查和監督，依法進行生產。
    其次，企業應依標準進行生產。《鍘草機安全技術要求》（GB 7681-1997）是國家強制性安全標準，企業應嚴格按照該標準的要求進行生產。對《鍘草機安全技術要求》適用范圍以外的其它多功能機具，應按《農林拖拉機和機械安全技術要求第一部分：總則》(CB10395.1-2001)執行，只有嚴格按國家相關安全標準生產，才能保證產品的質量安全。
    再者，企業應建立完善的售后服務體系，并依據國家六部委發布的《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》，及時開展售后技術指導和維修服務，盡量避免事故的發生。
    2．質量監管部門應加強對產品質量的監管鍘草機結構簡單，技術含量較低，中小型企業即可生產制造。一些企業為追求利潤，簡化工藝、偷工減料、拼湊組裝，非法無標生產，致使市場上的鍘草機產品質量參差不齊，存在嚴重的安全隱患。工商、質量監督部門應建立有效的質量監督機制，分工合作，各負其責．對沒有生產許可證的產品，應堅決查封，對不具備生產條件和能力的企業，應堅決取締，堅決杜絕偽劣產品的生產和銷售，保護消費者的合法權益。
    3對鍘草機實施購機補貼，推優汰劣鍘草機在農機行業中是微不足道的小品種，但隨著我國畜牧業的不斷發展，對牧機的需求量越來越大，鍘草機正在成為農民增收致富的好幫手，而其質量又直接與農民的生命財產安全相關。因此，政府有關部門應從政策上重點引導鍘草機推優汰劣。建議將鍘草機列入國家級補貼產品目錄，通過對生產能力強、產品質量有保證、售后服務好的企業的產品進行補貼，扶持大中型企業，淘汰小作坊式企業粗制濫造的產品。
    4．用戶應提高安全使用意識農民用戶是鍘草機事故的直接受害者，應提高對鍘草機的安全使用意識。首先，要購買正規企業生產、有生產許可證的產品，最好購買有政府部門頒發的鑒定推廣證的產品，不可貪圖便宜購買粗制濫造的產品。其次，使用前應認真閱讀使用說明書，按說明書要求操作，并及時與經銷部門或生產企業聯系，獲得技術指導和支持。不購買沒有說明書的產品。第三，當發現機具在作業中有異常現象時，一定要先停機，在保證安全的情況下再檢修故障，或請專業技術人員進行檢修，不能自己盲目檢修。

相關粉碎機鍘草機產品：
1、鍘草機
2、秸稈粉碎機
3、水滴式粉碎機