今年抽檢結(jié)果
    飼（草）料粉碎機重要工作部件為裝有錘片及利刃的轉(zhuǎn)子，其轉(zhuǎn)速近5000轉(zhuǎn)，分，除要求其性能可靠、作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定、調(diào)整方便外，安全性至關(guān)重要。國家在1997年和2002年就制定了JB6938-1997《飼草粉碎機安全要求》和NY644-2002《飼料粉碎機安全技術(shù)要求》兩個強制制性標(biāo)準(zhǔn)。
    內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械試驗鑒定站于2008年第一季度承擔(dān)了由自治區(qū)工商局下達(dá)的流通領(lǐng)域飼（草）料粉碎機商品質(zhì)量抽樣檢測任務(wù)。此次抽查范圍覆蓋了我區(qū)東、中、西部地區(qū)30家經(jīng)銷部門的30個批次的產(chǎn)品，所抽樣品分屬于河南、遼寧、吉林、山東、河北、北京等地區(qū)，抽樣合格率僅有50%。這一結(jié)果表明，我國飼（草）料粉碎機產(chǎn)品的現(xiàn)狀不容樂觀。
    國內(nèi)飼（草）料粉碎機生產(chǎn)現(xiàn)狀
    目前，全國有飼（草）料粉碎機生產(chǎn)企業(yè)近120家，其中主要生產(chǎn)企業(yè)約70家，分布在河南、遼寧、吉林、山東、河北、北京等地區(qū)。企業(yè)多數(shù)為縣級以下小型國有、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也有近幾年改制的股份制企業(yè)和個體私營企業(yè)。
    隨著飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，飼（草）料粉碎機市場走俏，許多不具備生產(chǎn)能力和技術(shù)保障的私營小型企業(yè)在利益的驅(qū)使下，紛紛上馬，在沒有標(biāo)準(zhǔn)、圖紙和檢驗手段的條件下，仿制生產(chǎn)、拼湊組裝，安全性能均達(dá)不到國家強制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，致使許多消費者致殘。偽劣產(chǎn)品的售價為每臺250元左右（包括單相電動機），而同類合格產(chǎn)品的市場售價為每臺600元左右（包括單相電動機）。因此許多不明真相的農(nóng)民出于價格因素方面的考慮，購買了偽劣產(chǎn)品，結(jié)果造成了使用者人身傷殘的重大事故，嚴(yán)重擾亂了正常的市場秩序，損害了消費者的權(quán)益。此外，一些飼（草）料粉碎機生產(chǎn)歷史較長的企業(yè)，在市場競爭中，由于產(chǎn)品銷售量下降，過去暢銷的飼（草）料粉碎機產(chǎn)品成了非主導(dǎo)產(chǎn)品而不被重視；有的企業(yè)為降低成本而簡化生產(chǎn)工藝，致使產(chǎn)品質(zhì)量下降，影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。
    這些企業(yè)大體可歸納為以下4種情況：一是少數(shù)老企業(yè)靠嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝，加強內(nèi)部管理，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，成為當(dāng)前飼（草）料粉碎機生產(chǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)。二是不少老企業(yè)因無法降低產(chǎn)品成本，在激烈的市場競爭中，從產(chǎn)銷量減少開始，逐步陷入了停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和不定期生產(chǎn)狀態(tài)，難以在改進產(chǎn)品設(shè)計和提高產(chǎn)品質(zhì)量上有所作為，產(chǎn)品生產(chǎn)履艱難。三是一些轉(zhuǎn)制和新上的企業(yè)，機型選擇適當(dāng)，企業(yè)規(guī)模小、機制合理、包袱輕，產(chǎn)品的成本較低，產(chǎn)銷勢態(tài)良好。四是部分企業(yè)和私營作坊，靠粗制濫造、取消產(chǎn)品的安全保護裝置和偷工減料等手段來降低產(chǎn)品成本，從而蒙騙用戶，謀取利益。
    產(chǎn)品質(zhì)量下降的原因
    1、由于農(nóng)機產(chǎn)品的主要使用對象是牧民，他們的購買能力十分有限，造成農(nóng)機產(chǎn)品的價格偏低，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)為了盡可能降低產(chǎn)品的制造成本，采用偷工減料、原材料替代、減少加工工藝、簡化結(jié)構(gòu)等方式，這樣的直接后果就是機具的安全性能大幅度下降，存在著各類不安全隱患，增加了使用者潛在的危害性。影響了飼（草）料粉碎機產(chǎn)品的正常生產(chǎn)秩序。
    2、安全防護和安全警示標(biāo)志是強制標(biāo)準(zhǔn)中要求的內(nèi)容。目的是保護使用者的人身和財產(chǎn)的安全，避免在使用中出現(xiàn)各種不應(yīng)該出現(xiàn)的危險。在本次抽查的30個批次的產(chǎn)品中，安全距離一項與強制標(biāo)準(zhǔn)的要求存在較大差距，安全距離與標(biāo)準(zhǔn)要求存在很大差距，不能起到應(yīng)有的安全防護作用；對存在危險的部位不做必要安全警告。甚至個別產(chǎn)品就沒有安全防護和安全警告標(biāo)志。造成這些情況的主要原因：一是生產(chǎn)這種產(chǎn)品的企業(yè)絕大多數(shù)是一些私營作坊企業(yè)，不懂技術(shù)，甚至不知道有強制性標(biāo)準(zhǔn)，又刻意追求過高的利潤，將飼（草）料粉碎機上應(yīng)必備的一些安全保護裝置能減少或去掉的一律簡化；二是一些企業(yè)明知國家有強制性標(biāo)準(zhǔn)，但不做積極的理解的執(zhí)行；三是有關(guān)部門對標(biāo)準(zhǔn)理解不透徹，貫徹國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的力度不夠。相當(dāng)一些部門總是將消除不安全隱患的希望寄于使用者嚴(yán)格按照規(guī)程操作上，然而大多數(shù)農(nóng)民使用者的操作水平有限。在設(shè)計上有致命安全問題的機械，使用者稍有疏忽，事故就會發(fā)生。
    3、經(jīng)銷部門由于專業(yè)知識的局限性，在進貨時不了解產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不能嚴(yán)格把好進貨質(zhì)量關(guān)，致使有的產(chǎn)品無使用說明書、合格證或安全標(biāo)識，造成購機者、使用者不能了解產(chǎn)品的主要性能和正確的使用方法，而且在出現(xiàn)質(zhì)量問題后無處索賠。
    提高產(chǎn)品質(zhì)量的措施
    1、加大強性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度，明確強制性標(biāo)準(zhǔn)中對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的約束程度，使強制性標(biāo)準(zhǔn)真正具有強制性。不僅要強制生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行，而且要強制銷售企業(yè)配合。
    2、有關(guān)行政主管部門應(yīng)對那些粗制濫造，無標(biāo)組織生產(chǎn)、無出廠產(chǎn)品合格、無廠名廠址的生產(chǎn)企業(yè)加大查處和打擊力度，同時應(yīng)加大市場檢查力度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)營行為，對那些經(jīng)銷無合格證和廠名廠址產(chǎn)品的銷售企業(yè)進行查處，從斷源和截流兩方面入手，打擊低價劣質(zhì)產(chǎn)品，通過集中治理，提高農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷部門銷售人員技術(shù)素質(zhì)，使他們了解自己經(jīng)銷的產(chǎn)品是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)銷合格產(chǎn)品，自覺抵制劣質(zhì)產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，堵住偽劣產(chǎn)品流向市場的渠道，保證使用者的合法權(quán)益，給企業(yè)一個平等的市場競爭環(huán)境，使該行業(yè)從生產(chǎn)和銷售兩方面同時向正常方向發(fā)展。
    3、生產(chǎn)企業(yè)要從完善產(chǎn)品設(shè)計、改進生產(chǎn)工藝、完善檢驗手段、嚴(yán)格按設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)等方面入手，控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量。完善產(chǎn)品設(shè)計是保證產(chǎn)品質(zhì)量安全性和性能先進性的臆提，改進生產(chǎn)工藝是保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，按要求組織生產(chǎn)，不偷工減料是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的手段，偏廢了某一方，都會給產(chǎn)品質(zhì)量帶來隱患。
    4、扶優(yōu)制劣、強化服務(wù)。對抽查不合格的經(jīng)銷企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，要依法進行必要的、及時的后處理工作，提供必要的技術(shù)咨詢和信息服務(wù)，要把查、幫、促相結(jié)合，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，并幫助其整改、解決問題，從而督促其加強管理，強化安全意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。


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