“要讓農(nóng)民養(yǎng)得起牛，首先國(guó)家要有政策扶持。利用秸稈發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)肯定是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一。但僅有這項(xiàng)技術(shù)不行。“技術(shù)肯定會(huì)影響政策，但沒(méi)有政策，肯定推行不下去。”
　　記者提供了國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的相關(guān)文件。記者注意到，其中“政策扶持”已經(jīng)成為推進(jìn)種（養(yǎng)）植業(yè)綜合利用秸稈的一項(xiàng)重要的手段。
　　這份意見提出，“把推進(jìn)秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入結(jié)合起來(lái)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為保障，加大政策扶持推廣力度，發(fā)揮市場(chǎng)推銷作用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用。”不僅鼓勵(lì)“秸稈快速還田”，還鼓勵(lì)“養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和飼料企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)飼料”。
　　據(jù)了解，按照國(guó)務(wù)院的部署，我國(guó)力爭(zhēng)到2015年，基本建立秸稈收集固定地點(diǎn)，基本形成布局合理的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過(guò)80%。
　　但在扶持秸稈資金的流動(dòng)向上看，扶持資金還很難流動(dòng)向最需要錢的農(nóng)民手上，中國(guó)草學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)王堃這樣認(rèn)為。
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的上述意見，國(guó)家對(duì)秸稈發(fā)電、秸稈氣化、秸稈燃料乙醇制備技術(shù)以及秸稈收集貯運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)給予適當(dāng)補(bǔ)助。將秸稈還田、青貯等相關(guān)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。對(duì)秸稈綜合利用企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買秸稈顆粒機(jī)機(jī)械給予信貸支持。但這個(gè)意見沒(méi)有明確提出對(duì)農(nóng)民利用秸稈養(yǎng)牛給予資金扶持，富通新能源專業(yè)生產(chǎn)銷售秸稈顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)等生物質(zhì)成型機(jī)械設(shè)備。
　　“吃秸稈長(zhǎng)大的肉牛，與那些靠激素催大的肉牛相比，肉質(zhì)肯定更好，更安全，這就要解決優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)問(wèn)題。但是市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)也是造成農(nóng)民不愿養(yǎng)牛的原因之一。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心石遠(yuǎn)成認(rèn)為，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的一個(gè)有效途徑是實(shí)行“公司+農(nóng)戶”模式。在這方面，山東農(nóng)業(yè)大市萊西市做了成功嘗試。
　　據(jù)介紹，依托奶牛養(yǎng)殖業(yè)戶和蔬菜大棚、大型秸稈氣化站，萊西60萬(wàn)畝玉米秸稈得到轉(zhuǎn)化利用，近50萬(wàn)噸玉米秸稈通過(guò)青貯轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)飼料。有的奶牛養(yǎng)殖戶甚至采用向農(nóng)戶無(wú)償提供玉米種子和麥種子的方法換取玉米秸的預(yù)定。今年萊西全市青貯飼料數(shù)量將達(dá)到48萬(wàn)噸以上。2007年底，萊西市存欄奶牛數(shù)達(dá)到8.72萬(wàn)頭，年產(chǎn)鮮奶27萬(wàn)噸，增加農(nóng)民收入3.5億元。萊西市已經(jīng)成為山東省第一奶牛養(yǎng)殖大市。
　　“我在萊西市幾乎見不到一根玉米秸，奶牛將能夠吃的黃秸稈也吃了，當(dāng)然更不會(huì)有人舍得燒掉了。”一直被農(nóng)民當(dāng)成“燒火草”的秸稈，秸稈總有一天會(huì)變廢為寶，成為農(nóng)民穩(wěn)定收入的致富來(lái)源。