國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的研究分析表明，農(nóng)作物秸稈是一種很好的清潔可再生能源，其平均含硫量只有3.8‰。而煤的平均含硫量約達(dá)1％。一些國(guó)家利用秸稈發(fā)電已取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，歐洲著名的能源研發(fā)企業(yè)丹麥BWE公司擁有世界上最先進(jìn)的秸稈發(fā)電技術(shù)。瑞典、芬蘭、西班牙等國(guó)家利用BWE公司提供的技術(shù)設(shè)備也建成了一些秸稈發(fā)電廠，其中位于英國(guó)坎貝斯的生物質(zhì)能發(fā)電廠是目前世界上最大的秸稈發(fā)電廠，裝機(jī)容量為3.8萬(wàn)kW。目前，我國(guó)也正在開展這項(xiàng)工作，全國(guó)第一個(gè)秸稈燃燒發(fā)電廠將在河北省石家莊晉州市誕生，第一個(gè)利用秸稈發(fā)電技術(shù)改造老電廠項(xiàng)目將在山東省棗莊市十里泉發(fā)電廠進(jìn)行，第一個(gè)秸稈生物發(fā)電和超超臨界鍋爐設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地正在北京市平谷區(qū)籌建。利用豐富的秸稈資源發(fā)電，在我國(guó)已開始展現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景，農(nóng)作物秸稈可以經(jīng)過(guò)秸稈顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)壓制成生物質(zhì)成型燃料，生物鐘顆粒燃料主要供生物質(zhì)電廠燃燒使用。
一、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把秸稈發(fā)電作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。
河北省石家莊市2003年取代蘭州成為全國(guó)47個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市空氣污染最嚴(yán)重的城市。造成石家莊乃至河北空氣嚴(yán)重污染的原因，主要是低效燃煤小鍋爐排放大量的二氧化硫和氮氧化合物，還有農(nóng)民在田野焚燒秸稈產(chǎn)生煙塵等。而河北電力嚴(yán)重短缺，扣除在建電源點(diǎn)
和可外購(gòu)電量，到2010年全省發(fā)電裝機(jī)缺口將達(dá)1400萬(wàn)kW。2003年我國(guó)GDP增長(zhǎng)9．1％，河北是11．6％；全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)15．5％，而河北只有7．3％，不到全國(guó)增幅的一半。為解決嚴(yán)重缺電問(wèn)題，河北如果建設(shè)許多燃煤電廠，一是污染重．二是煤緊缺。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾十分突出，急需開發(fā)利用清潔可再生能源。河北省秸稈資源豐富，初步統(tǒng)計(jì)2003年全省各類生物秸稈總產(chǎn)
量約9820萬(wàn)t，其中農(nóng)作物秸稈5252萬(wàn)t，荊條等4567．7萬(wàn)t，目前綜合利用率只有53％，用于養(yǎng)殖業(yè)、秸稈還田、造紙等，其余的浪費(fèi)了、焚燒了。焚燒產(chǎn)生的煙霧不僅造成污染，還影響交通，釀成事故，甚至導(dǎo)致附近機(jī)場(chǎng)關(guān)閉．引起了中央的高度關(guān)注。
為了盡快解決秸稈問(wèn)題，變廢為寶，2004年3月23日，在香港舉辦的河北省香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，河北省建設(shè)投資公司與龍基電力公司、香港中國(guó)生物發(fā)電集團(tuán)有限公司分別簽署了《關(guān)于開發(fā)利用生物發(fā)電技術(shù)和引進(jìn)超超臨界技術(shù)的合作框架協(xié)議》《關(guān)于合資建設(shè)2x12MW秸稈發(fā)電廠項(xiàng)目意向書》。河北省發(fā)改委和北京龍基電力公司的研究報(bào)告表明。建設(shè)一個(gè)2×1.2萬(wàn)kW的秸稈發(fā)電廠，初步測(cè)算總投資為1.682億元人民幣，每年可燃燒秸稈20多萬(wàn)t，發(fā)電l 2億kW-h。如按每噸秸稈100元的收購(gòu)價(jià)測(cè)算，將帶動(dòng)農(nóng)戶增收2000多萬(wàn)元。同時(shí)還可以提供100萬(wàn)n12的采暖供熱。與同等規(guī)模燒煤的火電廠相比，一年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6萬(wàn)t，減少二氧化硫排放量600t、煙塵排放量400t，不僅具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，還可以實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。按照河北省秸稈資源總量，全省可在有條件的縣規(guī)劃建設(shè)20～30個(gè)秸稈燃燒發(fā)電廠。目前，第一個(gè)項(xiàng)目已選定在石家莊晉州市建設(shè)，河北省發(fā)改委正在牽頭組織開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)完成項(xiàng)目審批、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨，2005年10月首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)。
由于利用秸稈發(fā)電是一項(xiàng)利國(guó)利民、造福人類的好事，能把解決能源、環(huán)保和農(nóng)民增收三大問(wèn)題很好地結(jié)合起來(lái)，河北省政府最近確定：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把秸稈發(fā)電作為河北省的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，大力推進(jìn)秸稈綜合利用的規(guī)模化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)到2007年全省秸稈利用率提高到80％以上。
二、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用秸稈發(fā)電技術(shù)改造老電廠
儀次于廣東的我國(guó)第二大發(fā)電大省山東，El前有370多座電廠運(yùn)行，其中5萬(wàn)kw以上的電廠只有3l座。到2003年底全省總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)kW．其中小電廠占700萬(wàn)kW以上。全省130多個(gè)縣市，平均每個(gè)縣市有兩三家小電廠。電力對(duì)山東GDP增長(zhǎng)13．7％起到了重要的支撐作用。但這些燃煤小電廠對(duì)資源的浪費(fèi)大，污染嚴(yán)重。就煤耗來(lái)說(shuō)，大電廠是3609／kW·h，小電廠是7009／kW·h。從污染情況看，大電廠用于治污的投人一般占劐總投資的1／3，而小電廠缺乏除塵、脫硫等最起碼的投入，二氧化硫排放量幾乎家家超標(biāo)。因此，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步。對(duì)小電廠加以整頓和改造。山東是農(nóng)業(yè)大省，全省有耕地面積666．67萬(wàn)hm2，小麥、棉花、玉米等秸稈資源非常豐富，噸糧噸草，其中生產(chǎn)1t玉米能產(chǎn)秸稈2～3t。從熱卡看，平均2t秸稈能抵1t煤。加上秸稈屬于清潔可再生資源，因此，利用秸稈發(fā)電，運(yùn)用秸稈發(fā)電技術(shù)改造老電廠，符臺(tái)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
目前，全國(guó)電力和電煤緊缺狀況日益嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年一季度共有24個(gè)省級(jí)電網(wǎng)拉閘限電，比2003年全年拉閘限電的省網(wǎng)還多兩個(gè)。究其主要原因，電煤供應(yīng)不足．部分火電廠不得不停產(chǎn)是一大因素。就連2003年不缺電的山東，2004年一季度也因電煤供應(yīng)不足，有濰坊電廠、青島電廠、黃臺(tái)電廠等火電企業(yè)的十幾臺(tái)機(jī)組停產(chǎn)，停開機(jī)組容量達(dá)300多萬(wàn)kW，造成山東省拉閘限電。全省電煤庫(kù)存1kW·h只有50萬(wàn)t，而庫(kù)存最低警戒線是160萬(wàn)～180萬(wàn)t。在鐵道部的大力支持下，山東緊急調(diào)運(yùn)電煤，現(xiàn)在庫(kù)存略有上升，停產(chǎn)的機(jī)組重新啟動(dòng)，但還是難以為繼。山東省政府提出，要推廣秸稈發(fā)電技術(shù)，走節(jié)能環(huán)保、充分利用可再生資源的道路。在山東省政府的支持下，我國(guó)第一個(gè)運(yùn)用秸稈發(fā)電技術(shù)改造老電廠項(xiàng)目將在棗莊市十里泉發(fā)電廠進(jìn)行。改建完成后，裝機(jī)容量13萬(wàn)kW的十里泉發(fā)電廠第五機(jī)綴現(xiàn)有鍋爐可以在燃煤的同時(shí)燃燒秸稈。這種改建能保留現(xiàn)有設(shè)備性能和燃燒系統(tǒng)．只增加2臺(tái)新的秸稈燃燒器及每臺(tái)燃燒器單獨(dú)的燃料供給線，因此投資省，工期短，見(jiàn)效快。在東700萬(wàn)kw的小電廠裝機(jī)容量中，既不是熱電廠，又不足利用煤泥、煤矸石發(fā)電的小電廠占300多萬(wàn)kW．山東省將盡快利用秸稈發(fā)電技術(shù)對(duì)這部分小電廠進(jìn)行改造。
三、制定政策措施，大力開發(fā)清潔可再生能源
    我國(guó)一年農(nóng)作物秸稈資源量超過(guò)7．2億t，約合3．6億t標(biāo)準(zhǔn)煤，除約1．2億t作為飼料、造紙、紡織和建材等用途外，其余6億t可作為能源用途。我們應(yīng)當(dāng)加緊研究政策、制定措施，進(jìn)一步深化改革，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)．大力推廣秸稈發(fā)電，積極開發(fā)清潔可再生能源。2004年2月26日，國(guó)家發(fā)改委和丹麥王國(guó)外交部為實(shí)現(xiàn)京都議定書的目標(biāo)，開展與清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)相關(guān)的合作，在北京簽署了諒解備忘錄。中丹雙方同意支持CDM項(xiàng)目的開發(fā)和交易，促進(jìn)技術(shù)和訣竅的轉(zhuǎn)讓。目前，在國(guó)家發(fā)改委和北京市政府的大力支持下，龍基電力公司正在北京市平谷區(qū)籌建我國(guó)第一個(gè)秸稈發(fā)電和超超臨界鍋爐設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地，項(xiàng)目總投資達(dá)5825萬(wàn)美元。但要消化、吸收這些先進(jìn)技術(shù)，并不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減污發(fā)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，還需要從政策、資金等方面給予支持。
    我們應(yīng)借鑒丹麥的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)能源立法工作，盡快出臺(tái)《可再生能源促進(jìn)法》，完善《節(jié)約能源法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等，運(yùn)用法律杠桿強(qiáng)制性支持發(fā)展和使用清潔可再生能源。還應(yīng)運(yùn)用稅收杠桿，對(duì)使用煤等非再生能源的發(fā)電廠征收排污稅，將這類稅收用于扶持秸稈等生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電，以及正在實(shí)施的小水電代燃料工程，大力開發(fā)新能源，發(fā)展清潔可再生能源，富通新能源生產(chǎn)銷售木屑顆粒機(jī)、秸稈顆粒機(jī)等生物質(zhì)顆粒燃料成型機(jī)械設(shè)備。