1、焚燒秸稈屢禁不止的原因
1.1農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移
    由于農(nóng)村大批青壯年進城務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)忙時農(nóng)村勞動力以婦女、老人為主，要想將機械收割后的秸稈捆扎搬運離田心有余而力不足，在萬般無奈之下只得就地焚燒秸稈。
1.2機械收割留茬較高
    據(jù)調(diào)查，我國生產(chǎn)的收割機因功率不夠及機械手圖省油等原因留高茬達20cm左右，造成了下茬種植的困難，農(nóng)民不得不用少量秸稈放在高茬上進行焚燒。
1.3機械深翻推廣力度不夠
    有些農(nóng)民知道秸稈還田比焚燒好，但苦于無機械深翻滅茬，只得忍痛焚燒秸稈。
1.4部分群眾認(rèn)為焚燒秸稈可減輕田聞雜草和病蟲的為害
    近年來，由于外三溝整治力度不夠，再加上連續(xù)多茬的少免耕，造成了田間雜草的逐年加重，再加上近兩年水稻條紋葉枯病大發(fā)生，部分群眾認(rèn)為焚燒秸稈可減輕病、蟲、草的危害。
2、充分認(rèn)識焚燒秸稈的嚴(yán)重后果
2.1浪費資源
    據(jù)粗略統(tǒng)計，我市常年種植小麥3.26萬公頃、產(chǎn)量4800 kg/hm²，水稻4.33萬公頃、產(chǎn)量8 250kg/hm²左右。按小麥經(jīng)濟系數(shù)0.35．水稻經(jīng)濟系數(shù)0.5計算，每年我市生產(chǎn)小麥秸稈29.05萬噸。按我市小麥機械收割率80%，秸稈焚燒占機械收割的50%計算，每年要熒燒小麥秸稈約1.8萬噸。按水稻機械收割率50%，焚燒面積占機械收割的50%計算，每年要焚燒水稻秸稈8.94萬噸。據(jù)資料介紹，小麥秸稈的氮、磷、鉀養(yǎng)分含量分別為0.565%、0.067%、1.28%，水稻秸稈的氮、磷、鉀含量分別為0.773%、0.13%、1.84%。按照以上數(shù)據(jù)測算，每年我市焚燒小麥、水稻秸稈要浪費純氮1 357.76t、五氧化二磷195.28t、氧化鉀3 155.36t，相當(dāng)于尿素3 017.3t、普鈣1 627.3t、氯化鉀5 258.9t。若按批發(fā)價(尿素1 400元／t、普鈣360元／t、氯化鉀1 600元/t)計算，我市每年因焚燒小麥、水稻秸稈白白浪費資金1 322.43萬元。由此可見，焚燒麥、稻草秸稈浪費資源是十分驚人的。
2.2惡化了生態(tài)環(huán)境
    由于焚燒秸稈，大量的灰塵散發(fā)在天空，導(dǎo)致大氣可吸入顆粒物大量增加，造成人們在戶外活動呼吸困難，還造成房屋、家具的污染，大大降低了人們的生活質(zhì)量。
2.3破壞了土壤結(jié)構(gòu)，造成肥料施用回報率降低
    由于焚燒秸稈。100℃以上溫度使土壤微生物造成傷害。再加上由于田間不施有機肥、不搞秸稈還田，造成了土壤肥力、肥料施用回報率、種植效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)蚩都逐年下降。
2.4偶發(fā)事故不斷
    每年因焚燒秸稈，誤燒了成熟的小麥、正在生長的玉米和誤傷人的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了不必要的損失和矛盾糾紛。
3、減少和避免秸稈焚燒的幾點建議
3.1大力推行種植業(yè)的集約（規(guī)模）化經(jīng)營
    種植業(yè)的集約化經(jīng)營既可提高種植效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又可改善生態(tài)環(huán)境。要提高土壤肥力，最有效的途徑是秸稈遂田。而目前千家萬戶的小農(nóng)經(jīng)營對提高土壤肥力，減輕環(huán)境污染，抱無所謂態(tài)度。
3.2政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機械投入力度。增加土壤深翻覆草的比例
    目前，政府從減免農(nóng)業(yè)稅到稻、麥良種直補，對穩(wěn)定種植業(yè)，提高糧食產(chǎn)量起到積極作用。從農(nóng)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，政府也應(yīng)對秸稈還田、深翻土壤的農(nóng)戶進行直補，這樣可以加快秸稈還田的推廣進程，減少秸稈的焚燒現(xiàn)象。
3.3提高機械操作人員的素質(zhì)
    農(nóng)機部門應(yīng)對機械操作人員進行培訓(xùn)規(guī)范，提高收割質(zhì)量，減輕下茬種植難度。
3.4搞好秸稈還田的示范推廣工作
    實踐早就證明，任何一項新技術(shù)都是經(jīng)過試驗、示范、推廣而獲得成功的。政府可以撥出專項資金，從市到鄉(xiāng)、村，層層抓一個示范方，連續(xù)3～5a在一個地方通過多種途徑進行秸稈還田，讓農(nóng)民親眼看到秸稈還田的好處，長期下去，肯定會收到很好的效果。
3.5通過多種途徑進行秸稈的轉(zhuǎn)化
    一是秸稈加工生產(chǎn)木炭，這一項新型工業(yè)應(yīng)大力扶持。二是秸稈氨化后作為食草動物的飼料，這一項技術(shù)也要進行試驗、研究。通過秸稈的轉(zhuǎn)化，減輕秸稈焚燒的程度。
3.6繼續(xù)加大宣傳力度
    通過發(fā)技術(shù)資料、寫宣傳標(biāo)語、電視宣講等多種途徑，大力宣傳秸稈焚燒的壞處和秸稈還田的好處。
    農(nóng)作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)秸稈粉碎機粉碎然后再經(jīng)過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。