北京市從1998年開始推廣夏玉米保護性耕作，到目前已實現(xiàn)連續(xù)6年夏玉米免耕播種，基本實現(xiàn)秸稈禁燒。從2002年開始實施冬小麥保護性耕作技術(shù)試驗示范工作。通過不斷的試驗、改進，逐步完善了保護性耕作技術(shù)工藝路線；并進行了機具的引進、改進和研制開發(fā)，目前，基本確定了適合北京地區(qū)的免少耕播種機、植保和深松機具。保護性耕作技術(shù)在北京市已具備較為完善的技術(shù)規(guī)范和作業(yè)服務體系，為大面積推廣應用奠定了堅實的基礎。大興、順義、平谷等7個區(qū)（縣）先后被農(nóng)業(yè)部列為國家級保護性耕作示范區(qū)縣。北京市保護性工作得到了相關(guān)領導的充分肯定。2003年，農(nóng)業(yè)部原副部長路明，北京市副市長牛有成，以及其它有關(guān)部門的領導和技術(shù)專家到大興區(qū)和順義區(qū)，對北京市開展保護性耕作情況進行考察指導，均給予了高度的評價。特別是2004年10月，胡錦濤總書記在順義考察農(nóng)村基層工作時，特地到田間查看了小麥免耕播種情況，充分肯定了此項工作。2006年5月29日，農(nóng)業(yè)部副部長張寶文與北京市副市長牛有成分別代表農(nóng)業(yè)部和北京市簽訂了《北京全面實施保護性耕作項目實施方案》，更加有力地促進了北京市保護性耕作工作的全面開展。
一、保護性耕作技術(shù)模式
在幾年的試驗示范中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索出了適
合北京地區(qū)種植特點的6種保護性耕作技術(shù)模式。
模式1：玉米秸稈青貯、小麥免耕播種。此模式適用于一年兩熟區(qū)玉米秸稈青貯種植方式。技術(shù)路線：玉米青貯收獲→小麥免耕播種→化學除草→田間管理→小麥機收→夏玉米免耕播種→化學除草→田間管理→玉米青貯收獲。主要機具：玉米青貯收獲機、拖拉機、小麥免耕播種機、植保機械、小麥收獲機、玉米免耕播種機。
模式2：玉米秸稈粉碎均勻覆蓋、小麥免耕播種。適用于一年兩熟區(qū)玉米收獲后秸稈粉碎還田覆蓋地塊。技術(shù)路線：玉米摘穗收獲→秸稈粉碎還田→小麥免耕播種→化學除草→田間管理→小麥機收→夏玉米免耕播種→化學除草→田間管理→玉米收獲。主要機具：玉米收獲機、拖拉機、秸稈粉碎還田機、小麥免耕播種機、植保機械、小麥聯(lián)合收獲機、玉米免耕播種機。
模式3：玉米秸稈粉碎覆蓋、小麥少耕播種。適用于一年兩熟區(qū)秸稈量較大或土壤黏重地塊。技術(shù)路線：玉米收獲（或青貯）→秸稈粉碎還田→淺耙（淺旋）→小麥免少耕播種→化學除草→田間管理→小麥機收→夏玉米免耕播種→化學除草→田間管理→玉米收獲（或青貯）。主要機具：玉米收獲機、拖拉機、秸稈粉碎還田機、圓盤耙（淺松機），小麥免耕播種機、植保機械、小麥聯(lián)合收獲機、玉米免耕播種機。
模式4：玉米深松免耕播種、小麥免少耕播種。此模式適用于一年兩熟區(qū)土壤容重較大或犁底層較硬的土壤。技術(shù)路線：玉米收獲（或青貯）→秸稈粉碎還田→免耕或淺耙(淺旋→小麥免少耕播種→化學除草→田間管理→小麥機收→夏玉米深松免耕播種→化學除草→田間管理→玉米收獲（或青貯）。主要機具：玉米收獲機、拖拉機、秸稈粉碎還田機、圓盤耙（淺松機）、小麥免耕播種機、植保機械、小麥聯(lián)合收獲機、玉米深松免耕播種聯(lián)合作業(yè)機。
模式5：留茬覆蓋免耕播種。適用于一年一作區(qū)春草發(fā)生較少或化學除草較徹底的地塊。技術(shù)路線：春玉米秋留茬→第二年春免耕播種→化學除草→田間管理→機械或人工收獲玉米→秋留茬。主要機具：拖拉機、玉米免耕播種機、植保機械、玉米收獲機械。
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模式6：留茬覆蓋春季耙地少耕播種。適用于一年一作區(qū)春草發(fā)生量大且不宜用化學殺除的地塊。技術(shù)路線：春玉米秋留茬→第二年春耙地、少耕除草一免耕播種→化學除草→田間管理→機械或人工收獲玉米，秋留茬。主要機具：拖拉機、圓盤耙、玉米免耕播種機、植保機械、玉米收獲機。
二、效益分析
一是節(jié)本增效，農(nóng)民增收。一茬作物傳統(tǒng)耕作需要10道作業(yè)工序，生產(chǎn)成本為3285元/hm
2。保護性耕作可以節(jié)省4～5道作業(yè)工序，生產(chǎn)成本為2662.5元／hm
2，比傳統(tǒng)耕作節(jié)省622.5元/ hm
2，同時減少油耗約47%。二是蓄水保墑，減少灌溉用水。根據(jù)測定，采用保護性耕作技術(shù)，可減少地表徑流50%~ 60%，土壤蓄水量增加了16%～19％，水分利用率提高12%～16%，減少灌溉用水15%～20%。三是提高土壤有機質(zhì)含量，培肥地力。據(jù)測定，北京市實施保護性耕作3年后，土壤有機質(zhì)含量由1.517%增加到1.811%。田間耕層蚯蚓數(shù)量明顯增加，在O～20cm深度內(nèi)，蚯蚓數(shù)量由每平方米2條增加到18條。四是減輕土壤侵蝕，減少農(nóng)田揚塵，保護環(huán)境。據(jù)實地監(jiān)測表明：免耕留茬地3～5月份風蝕深度比傳統(tǒng)翻耕地減少2.62mm．每萬畝風蝕總量減少2094.6t。
二、主要措施
1．領導重視，組織到位，確保工作順利開展北京市的保護性耕作推廣得到了主管市長和農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局等各部門領導的重視。市農(nóng)委與各項目區(qū)縣簽訂責任書，并建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3級項目實施組織，確保了示范推廣工作的順利開展。
2．加強宣傳，細化培訓，示范推廣工作深入民心通過各種形式的宣傳活動，把政策、技術(shù)、注意事項等內(nèi)容詳細地告知廣大農(nóng)民及農(nóng)業(yè)工作者。同時，聘請技術(shù)專家對直接從事保護性耕作的各級技術(shù)人員進行深入培訓，通過幾年來的不懈努力，不僅培養(yǎng)鍛煉了一批技術(shù)人員，而且形成了長效發(fā)展機制，取得了很好的效果。
3．農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，推動保護性耕作的縱深發(fā)展首先，經(jīng)過幾年的探索，選擇了適合當?shù)胤N植條件的免耕播種機，如農(nóng)大2BM-12型、約翰迪爾1590型免耕播種機等。同時，由技術(shù)小組的專家負責解決項目實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，推動了保護性耕作技術(shù)示范推廣工作向縱深發(fā)展，避免了因農(nóng)藝措施不到位出現(xiàn)的各種問題。
4．創(chuàng)新技術(shù)推廣方法，建立經(jīng)紀人制度保護性耕作技術(shù)是一項改變了延續(xù)幾千年的傳統(tǒng)耕作制度的先進技術(shù)，在示范推廣的過程中肯定會遇到農(nóng)民不認可的情況。為了從根本上解決問題，北京市在推廣保護性技術(shù)過程中建立了經(jīng)紀人制度，即在一定區(qū)域內(nèi)由思想先進、對保護性耕作技術(shù)認可且有一定影響力的各類人員擔當經(jīng)紀人的角色，由他們負責區(qū)域內(nèi)保護性耕作技術(shù)的推廣應用，并按完成面積、完成質(zhì)量給予一定表彰。2006年全市選取了200多名保護性耕作經(jīng)紀人。實踐中各地也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的保護性耕作經(jīng)紀人，如大興區(qū)長子營鎮(zhèn)的孫悅山等采取集中土地，統(tǒng)一供肥、供種、統(tǒng)一播種的方式，為更好地發(fā)揮大型農(nóng)機具作用，擴大推廣面積起到了重要的促進作用。房山區(qū)周口店鎮(zhèn)的謝寶旺等采取了化零為整、聯(lián)戶作業(yè)的形式，一方面積極向村民宣傳政策，耐心細致地講解保護性耕作的優(yōu)勢優(yōu)點，另一方面積極協(xié)調(diào)機具，邀請農(nóng)機技術(shù)人員深入到田間地頭，手把手向農(nóng)民傳授技術(shù)，從而確保了本村保護性耕作任務的全面完成。
5．科學管理，促進持續(xù)發(fā)展北京市農(nóng)機管理部門不斷強化項目管理的現(xiàn)代化和信息化。2004年，為昌平、通州等9個保護性耕作示范推廣區(qū)（縣）的農(nóng)機管理部門配備了電腦及“北京市農(nóng)業(yè)機械化管理信息軟件系統(tǒng)”，通過GPS、GIS及數(shù)據(jù)庫管理軟件對各區(qū)縣保護性耕作項目完成情況進行追蹤管理，收到了良好效果。
三、問題及對策
1．主要問題一是現(xiàn)階段農(nóng)戶土地規(guī)模小、地塊零散、作物種植品種混雜，不利于產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢。二是要改變農(nóng)民幾千年來的耕作方式，使基層干部和農(nóng)民接受這項技術(shù)有一定難度。三是機具性能還有待提高。
2．對策與建議一是通過改變農(nóng)機服務理念和模式，逐步引導農(nóng)民土地集約經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)機服務組織及農(nóng)村經(jīng)紀人，通過社會化服務，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。二是建議加大對農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的宣傳、培訓力度。同時加大扶持獎勵力度，對完成免耕播種生產(chǎn)和購置免耕機具的農(nóng)民給予適當經(jīng)濟補貼，對完成任務較好的單位給予一定形式的表彰獎勵。三是引導機具生產(chǎn)企業(yè)盡快豐富免耕播種機品種和型號，以滿足不同農(nóng)藝要求，降低產(chǎn)品價格，促進技術(shù)應用社會化、機具銷售市場化、作業(yè)服務標準化。四是充分發(fā)揮農(nóng)機農(nóng)藝專家的作用，對今后大面積推廣應用保護性耕作技術(shù)的效益進行全面、深入的研究，總結(jié)出一套翔實的效益分析資料，供其他省市參考、借鑒。
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