大力推廣使用新能源和可再生能源是改善首都環境質量、建設“新北京、新奧運”的需要，是全面建設社會主義新農村的需要，更是改變農民傳統生產生活方式、提升農民生活質量的需要。近幾年，清潔能源和可再生能源的研發推廣引起各級政府的高度重視。懷柔區以新農村建設為契機，大力開發利用新能源，在橋梓鎮北宅村試點生物質顆粒燃料項目，為郊區新能源的利用探索出一條新路子。
    一、主要做法及成效
    （一）主要做法。從2001年以來，懷柔區以爭創全國生態示范縣為載體，加快了清潔型可再生能源替代燃煤的研發工作，先后試制了秸桿氣化、生物質壓塊等項目。2004年，懷柔區種植業服務中心能源辦公室與清華大學清潔能源研究與教育中心、北京九陽工貿公司，三方共同負責生物質顆粒成型設備、爐具加工和技術服務等試驗、示范工作。2005年，能源辦公室先期投資500萬元，在楊宋鎮租賃了30畝場地和部分房屋，由清華大學清潔能源研究與教育中心提供機械設備（成型機3臺、粉碎機1臺、炊事取暖兩用爐8套、炊事用爐13套），并在橋梓鎮北宅村7戶村民家中進行免費示范使用，從2005年冬季示范結果看，生物質顆粒完全可以替代燃煤，并得到了使用農戶的認可。主要體現在：一是生物質顆粒可以實現自動給料燃燒。料箱可連續燃燒24小時，暖氣給水溫度可穩定在70度以上，與燃煤相比清潔、方便、室內溫度穩定。二是使用成本低。2005年冬季燃煤價格每噸在550元左右，而生物質顆粒加工成本每噸為260元，每戶每年取暖用煤4噸，如果使用生物質顆粒，一個冬季農民可節省節出900元。三是易于存放庭院整潔。農村柴草堆放一直是環境建設中難以解決的問題。實施生物質顆粒供暖，可對柴草、樹枝等進行加工，而且加工后的顆粒可以裝入袋中，便于碼放。實踐證明，生物質顆粒能源是節能、環保、可再生，具有生命力的一種新型能源，符合新農村建設和發展循環經濟的要求，富通新能源生產銷售的木屑顆粒機、秸稈顆粒機專業壓制生物質顆粒燃料。    （二）取得效果
    1、農林廢棄物得到再利用，實現了資源變廢為寶。 懷柔山區面積廣大，占全區總面積的88.7%，用于生物質常溫壓縮成型顆粒的原料為鋸末、樹枝、植物秸桿、板栗殼等。據初步測算，懷柔區每年有30萬噸的農林廢棄資源量，加工后可供4萬戶農民炊事、取暖。以前，這些資源再利用的價值不大，在山區、平原鎮村部分作為垃圾。使用生物質顆粒新能源，最大限度地使這些再生性農林廢棄物得到了開發利用，由垃圾變成了企業加工原料，而且燃燒后的灰份含鉀量大，是農作物最好的肥料，實現了資源的循環再利用。據測算，每使用100萬噸生物質顆粒燃料，可產生5萬噸的鉀肥。     2、替代燃煤取暖做飯，提升了農民用能質量。隨著農民生活水平的提高，大多數農民告別了燒柴取暖做飯的歷史，改用燒煤。但是在使用燃煤過程中，存在著許多潛在問題，一是煤炭價格持續上漲，每噸標煤售價從2003年的250元，上漲到2005年的550元，隨著煤炭資源的緊缺和道路運輸限載，燃煤售價仍有上漲趨勢。二是煤炭是不可再生資源，在今后開采中，國家會制定相關政策，實現保護性開采，燃煤供應必將吃緊。三是使用燃煤，不利于大氣保護。因此，開發利用新能源來替代燃煤是大勢所趨。使用生物質顆粒燃料替代燃煤，實現了取暖和燒水做飯的功能。據測算，每100萬噸生物質顆粒燃料，可替代原煤75萬噸。按一個農戶3口人計算，一年炊事、取暖預計使用燃煤6噸，使用生物質顆粒燃料7噸，也就是說，北宅村7戶示范戶一個冬季可減少燃煤使用42噸。
    3、有利于環境保護，減少了廢氣排放量。生物質常溫壓縮成型技術為農民提供了廉價、快捷、方便、高品質的綠色新能源，由于生物質能源被列為零排放能源，使用這種新能源可最大限度地減少了室內外二氧化硫、煙塵等廢氣排放量，保護了大氣環境。根據燃煤排放系數，專家測算出，每使用100萬噸生物質顆粒燃料，可減少燃煤對大氣造成的污染164萬噸，其中，二氧化碳161萬噸，煙塵1.5萬噸，一氧化碳0.75萬噸。
    4、提高了農民用能質量，實現了室內恒溫供暖。以前，農民靠土暖氣或煤爐取暖，入睡前必須把土暖氣、煤爐的火封上，這樣，就造成沒封火前室內溫度較高、封火后室內溫度較低的問題。專門研制的炊事取暖兩用爐系自動調節自動供暖，不僅減除了農民夜里封火勞作之苦，而且實現了室內恒溫供暖，深受農民歡迎。據北宅村7戶示范戶使用情況看，由于7家房屋結構不同，所以室內供暖溫度不同，7戶室內溫度最低的12度，最高的達19度。
    5、減少了街巷柴草堆放，改善了農村自然環境。山區經濟落后，加之傳統的生活習慣，冬天農民上山打柴，把柴草堆積在街巷或院外，不僅存在火災隱患，而且影響村容村貌。推廣使用生物質顆粒燃料，通過原料就地粉碎加工，將柴草、樹技、秸桿、板栗殼進行處理，使亂堆、亂放、亂燒現象得到根本治理，有效地改善了村容村貌。同時，在原料收購、粉碎、運輸過程中，還為農民提供了就業機會，創造了崗位，增加了收入。
    二、存在問題
    （一）對再生新能源的宣傳力度不夠。生物質顆粒燃料是最新開發研制的新能源，目前尚處于示范階段，企業加工生產的產品，主要供應橋梓鎮北宅村7戶示范戶使用，產品并沒有在全區其他鎮村大面積使用，所以，懷柔區其他鎮村和社會各方面，對這種新能源還缺乏足夠的認識，除北宅村7戶示范戶外，全區農戶和其他單位，還沒有配置生物質燃料爐具和原料，還不了解，也沒有掌握這種新能源、新技術的使用方法。
    （二）項目研發示范推廣缺少政策、資金支持。為了促進可再生能源的開發利用，增加能源供應，改善能源結構，保障能源安全，保護環境，實現經濟社會的可持續發展，國家出臺了《國家可再生能源法》。但目前，本市還未制定相關政策，缺乏優惠政策支持和法律保障。另外，在新技術的研發、新能源的使用上，市、區財政雖然投入了一部分扶持資金，但是如果大規模生產和在全市郊區推廣，啟動資金和扶持資金缺口較大。
    （三）燃燒爐未經專家審定，產業鏈銜接不到位。目前，懷柔區生物質常溫壓縮成型顆粒使用的炊事用爐、取暖用爐、壁爐等雖然已投入實驗使用，但還沒有經過國家專業技術部門的認定，不能進行設備大規模生產和銷售。另外，推廣使用新能源、新設備需要走市場化道路，形成新的產業鏈條，但目前此項工作還沒有新進展，仍處于摸索階段。
    三、下步計劃及建議
    （一）實施“百村萬戶”工程，由示范戶向示范村和全區延伸。在下步推廣中，懷柔區將認真按照全國人大委員會及市領導的指示精神，以橋梓鎮北宅村7個農家示范戶為切入點，在總結經驗的基礎上，重點完成北宅、神堂峪、椴樹嶺3個重點示范村建設，在山區和平原各建一處生產加工基地，利用3年時間，在全區14個鎮鄉全部設立固定或流動生物質顆粒加工點，使全區的生物質燃料使用普及率達到80%以上，完成“百村萬戶”工程，實現由示范戶向示范村向全區的大面積覆蓋。
    （二）探索產業運行新機制，加快產業鏈條的有機銜接。懷柔區將加快新能源推廣使用運行機制的研究，制定相關政策，打造生物質顆粒原料粉碎、加工、銷售一條龍的產業格局，不斷壯大產業規模，實現農林廢棄物的再利用和生態的持續發展。
    （三）市、區應盡快出臺新能源和可再生能源使用扶持優惠政策，加快項目推廣步伐。應盡快制定出臺《國家可再生能源法》相配套的法律規定，借鑒發達國家扶持補貼可再生能源利用的作法，加大政策、資金扶持力度，有力推動全市清潔環保可再生能源普及使用工作。在全市通過宣傳媒體，加大新能源和可再生能源推廣使用的宣傳力度，提高全民的認識。同時，建議市政府集中科技、財力做好懷柔區示范工程，為全市大面積推廣奠定基礎。
    （四）尊重農民意愿循序漸進，不要由政府強制推廣。目前，生物質顆粒燃料的清潔環保、可再生利用性能和推廣價值已得到各級領導和專家的認可，發展思路正確、發展潛力很大。但是在下一步推廣中，要充分尊重農民的意愿，以市場化運作的方式，在農民認可的情況下，因地制宜、循序漸進地進行推廣，條件成熟一村，推廣一村，條件不成熟的，待條件成熟后再推廣，不要采取一刀切的辦法。
    （五）加快成型機的技術審定，擴大產品生產規模。有關部門應盡快組織人員，責成有資質的技術監督審計部門，對生物質成型機及各種爐具進行技術鑒定。在此基礎上，由設計部門加緊技術攻關，降低使用成本，提高熱效率，擴大生產規模，滿足大范圍推廣后的爐具設備需求