“十一五”期間，中牟縣把推進(jìn)秸稈綜合利用和機(jī)械化秸稈還田作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要目標(biāo)之一，通過采取廣泛宣傳、試驗(yàn)示范、項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)配套、加強(qiáng)服務(wù)、政策扶持和數(shù)益引導(dǎo)等多項(xiàng)措施，取得了成效。但是，雖然縣農(nóng)機(jī)部門在機(jī)械化秸稈還田技術(shù)的推廣應(yīng)用方面做了大量工作，由于投入嚴(yán)重不足，發(fā)展速度難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)民在實(shí)施秸稈還田工程中一直處于被動(dòng)地住，即使在禁燒區(qū)內(nèi)，收獲季節(jié)焚燒秸稈的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。
農(nóng)作物秸稈可以經(jīng)過
秸稈顆粒機(jī)、
秸稈壓塊機(jī)壓制成生物質(zhì)顆粒燃料飼料，這樣不僅農(nóng)作物秸稈做到了綜合利用，而且還能使老百姓增收。
一、秸稈還田推廣應(yīng)用面積難以擴(kuò)大的原因
一是多數(shù)農(nóng)民對建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不到位：-是機(jī)械化秸稈還田增加了作業(yè)成本：三是機(jī)械化秸稈還田的效益顯現(xiàn)期較長：四是財(cái)政扶持力度不夠、推廣進(jìn)度緩慢：五是秸稈綜合利用的項(xiàng)目較少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營未能有效展開？
二、推廣秸稈還田技術(shù)應(yīng)采取的措施
（一）首先要解決認(rèn)識問題
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染等方面的矛盾已日益凸顯，應(yīng)該從資源的合理利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度來認(rèn)識農(nóng)作物秸稈的綜合利用，
長期以來，農(nóng)機(jī)部門不僅組織有關(guān)生產(chǎn)廠家研制開發(fā)了一系列秸稈還田機(jī)械，還進(jìn)行了大量的試驗(yàn)示范，起到了很好的引導(dǎo)作用。但由于缺乏相關(guān)部門的配合，效果不很理想。必須有相關(guān)執(zhí)法部門時(shí)禁燒區(qū)實(shí)行有效監(jiān)管，采取一定的強(qiáng)制措施進(jìn)行行政管理．才能有效解決秸稈焚燒的問題：
（二）制定相關(guān)政策，加大扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民的置機(jī)械，推動(dòng)秸稈還田
各級政府要把推廣秸稈還田納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定相對穩(wěn)定的財(cái)政扶持政策+加大行政推動(dòng)力度；要逐步建立起以國家投資為導(dǎo)向，集體投資為補(bǔ)充，農(nóng)民投資為主體的多層次、多形式、多元化的投資機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民購買秸稈還田機(jī)械。財(cái)政引導(dǎo)資金不但要用于補(bǔ)貼購機(jī)，還要在秸稈還田和綜合利用過程中給予一定的補(bǔ)貼和扶持．，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)要拿出一部分財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民實(shí)施機(jī)械化秸稈還田，一般連續(xù)補(bǔ)助2—3年以上，讓秸稈還田的生態(tài)效益充分顯現(xiàn)，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，才能有助于鞏固秸稈還田推廣的成效、、
（三）建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，加強(qiáng)對秸稈禁燒和還田工作的管理
要將秸稈禁燒、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)等列入縣、鄉(xiāng)、村各級政府和干部的目標(biāo)考核內(nèi)容，建立鄉(xiāng)村秸稈還田和禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制，村組與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒責(zé)任狀。
（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，確保秸稈還田取得成效
一是要加強(qiáng)秸稈還田的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)力量：二是要認(rèn)真搞好試驗(yàn)示范和項(xiàng)目帶動(dòng)：三是要大力推進(jìn)秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)秸稈利用，要開拓諸如桔稈養(yǎng)殖、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈發(fā)電、秸稈造紙、秸稈制板、秸稈建材等多種出路。
