秸稈禁燒，年年禁年年燒，有的地方甚至陷入越禁越燒的“怪圈”�？峙抡l都會有一連串的追問，為什么總是禁不住燒秸稈？為什么在不斷升級的處罰與監管之下仍舊有人“頂風點火”？為什么秸稈禁燒難題一直不能破解？  “禁燒秸稈”究竟為何身陷“治理疲勞”？
1、綜述
    今天的農民已不是當年的專職農民，田里活忙完后，還要急著出門打工掙錢。留下的秸稈一方面會妨礙種下一茬作物，另一方面，在田地里倒弄一天秸稈的效益遠遠沒有打工一天更劃算，一把火燒掉顯然更省心省力。以前的秸稈，可以養牲畜，可以燒火做飯，還能用來苫蓋草房，是農民的寶貝，沒有人舍得燒掉�？墒乾F在，耕叫用上了拖拉機，煮飯用上了煤氣，養牛馬沒有以前普及了，豬也吃1：了高級的飼料，房子也用不上麥秸稻草了，農民對秸稈的需求比以前顯著減少。焚燒后的秸稈富含鉀肥的草木灰肥料，對中性和酸性土壤特別適合，而且焚燒可以燒死寄生于秸稈的蟲、卯、病毒，大大減少下一年的農作物蟲害。還有一個理由是，不少農民深感其它秸稈處理方式費時費事，影響了接下來秧苗下田的農時，而現在推廣的某些秸稈利用技術經濟回報效益差，于是就地焚燒就成了最劃算、最便利的自然選擇。在很多入眼里，提升藍天指數與搶農時相比，可能還是后者更重要。而事實上，禁而不止的尷尬還不僅于此：在追求“多快好省”的效率面前，像過去那樣將秸稈帶回家，堆在廚房燒火做飯，只能“和者寡’．此外，那些綜合利用秸稈方式往往需要前期投入且是一筆不小的數字，這對于面前一戶一片的散耕村民來說，同樣是可望多于可行。
    農作物秸稈可以經過秸稈顆粒機、秸稈壓塊機壓制成生物質顆粒燃料飼料，這樣不僅農作物得到了合理的利用，而且還能是老百姓增加收入，何樂而不為呢。
2、破解秸稈禁燒難題分析
    治水之道，宜堵疏并舉，對于禁燒秸稈，若僅僅祭以重典，或靠基層執法部門“嚴防死守”，不僅實現不了治本，反而會在農村上演燒與禁燒的“游擊隊”，進而在基層干部與農民之間增加不和諧因素。因此，在大力宣傳“禁止秸稈焚燒、發展生態農業”等公益觀念，努力提升農民“綠色道德”素質的同時，我們更應該加大科研攻關，精細制度設計，讓秸稈又快又好地走向百姓認可、社會滿意、環境無損的終點。
    洪澤縣年產各類秸稈24萬噸，群眾作為燃料等各種渠道消耗10萬噸，占秸稈總量的42qo左右。…為了統籌解決秸稈問題，近年來江蘇省洪澤縣在綜合利用上做了不少努力，收效甚微如建設秸稈汽化站點，利用秸稈開展食用菌生產、沼氣池。但是，由于每個秸稈氣化站建設需要投入數十萬元配套資金，不少村鎮財力難以負擔，推動緩慢；加之利用其他方式消化秸稈量也有限，全縣每年仍有十幾萬噸秸稈無法找到出路，這就為違規焚燒留下了隱患。
    專家建言，我國的秸稈焚燒問題是工業初步改造傳統農業，但還沒有徹底改造的結果。秸稈焚燒不僅僅是個農業問題，單純依靠法規、命令禁止不是善策，最終需要既有效率又有效益的工業手段來解決出路，來實現農民自身利益與公共利益的雙贏。
3、高效利用破解秸稈禁燒難題
    201 1年洪澤縣在全市率先重點推進秸稈固化成型利用模式。在進行充分調研論證后，認為可將全縣的秸稈收集加工成塊或顆粒生物燃料，形成一條地域性秸稈高效利用的產業鏈。通過這條產業鏈的實施，可以將秸稈作為能源燃料代替煤炭使用，減少二氧化碳排放量，消除農戶焚燒秸稈污染大氣的問題，消除秸稈腐爛污染水質的問題。201 1年將初步形成農戶收割、專戶收集、村廠加工、車隊運輸、電廠代煤利用的產業鏈，建成全省縣域第一個秸稈利用產業化項目。該項目能實現年處理秸稈16萬噸，可發電1.7億千瓦，節省標煤逾6萬噸，減少二氧化碳排放15萬噸，同時，既可有效解決秸稈焚燒帶來的環境污染問題，又能夠帶動農民創收、提高收入，并創造逾900個就業機會。洪澤縣找到了秸稈變廢為寶的出路，確保秸稈“不燒不拋”讓天更藍水更清。
    洪澤縣通過一年多的試點工作，實現全縣覆蓋，并不斷總結秸稈利用產業化的成功經驗，真正讓農民得益，推動和促進環境友好型社會的建立。做好秸稈綜合利用工作，需要各級黨委、政府的高度重視，加強考核；需要協調好方方面面的利益關系，調動各方的積極性；要建立長效機制，由政府主導、專人負責、公司運作、農民參與；要傾斜政策，通過政策扶持，調動多方積極性；要加強技術創新，通過不斷的技術創新來不斷提高秸稈綜合利用率，使此項工作不斷推向全市、全省。
4、結束語
    從“不讓燒”到“不愿燒”，正是行政手段、政策引導、輿淪宣傳、資金扶持等多措并舉，結合實際疏堵結合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，實現了農民得實惠、企業獲利、環境受益。通過秸稈禁燒，催生了全縣農業生產的又一次歷史性變革，促進了農業的可持續發展。不妨把禁燒秸稈之難，從單純的農字問題升格為提高政府善治水平、做好群眾工作的一塊試金石。
    三門峽富通新源生產銷售顆粒機、秸稈顆粒機、秸稈壓塊機等機械設備。