2007年，中央一號文件明確提出要“推進生物質產業發展，加快開發以農作物秸稈等為主要原料的生物質顆粒燃料、肥料、飼料，啟動農作物秸稈生物氣化和固化成型燃料試點項目，支持秸稈飼料化利用。加強生物質產業技術研發、示范、儲備和推廣，組織實施農林生物質科技工程。鼓勵有條件的地方利用荒地、荒坡等資源發展生物質原料作物種植。”河北省具有發展生物質原料作物——甜高梁得天獨厚的條件，加快這一產業發展，對河北省經濟社會發展意義重大。
一、發展甜高梁產業是實現可持續發展的客觀要求
    據聯合國估計，全世界儲藏的石油僅夠開采60~ 75年。為探索替代石油能源的途徑，國際研究機構開始研究利用光合作用發展有效利用太陽能的綠色能源植物。甜高粱作為糖料、飼料和能源作物越來越引起有關國際組織和一些國家政府的關注，巴西、美國、烏拉圭、加拿大、法國、瑞典等國種植大量甜高梁用于生產燃料乙醇，一項利用農作物生產乙醇替代部分石油的運動正在全球悄然興起。我國已成為世界第二能源消費大國，能源供應矛盾也日趨尖銳，對國際的依賴性日益增大。為緩解石油壓力，我國借鑒巴西等國經驗，開發燃料乙醇等石油替代品，采取措施節約石油資源。  《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出，鼓勵生產與消費可再生資源，擴大燃料乙醇和生物柴油生產能力。2001年國家將黑龍江、河南、吉林3個省作為試點，推廣車用乙醇汽油�！逗颖笔∩�物燃料乙醇“十一五”發展規劃》，提出了河北省發展燃料乙醇產業，立足本省原料資源，以甘薯、甜高梁為主，雜糧為輔的發展原則。甜高梁是碳四(C4)作物，具有生長快、生物產量高、耐旱、耐澇、耐鹽堿等特點，素有農作物中“駱駝”之稱。因此，大力發展甜高梁產業對促進國民經濟和諧發展、農民增收、改善生態環境具有重要的意義。
二、河北省具有發展甜高梁產業的良好基礎條件
  1．擁有適宜甜高梁種植的土地資源。滄州、唐山等地區有近66_7萬hm2的鹽堿地、易澇低洼地、海濱鹽土地、鹽漬水稻土等不宜種植玉米、小麥等糧食作物，非常適合甜高梁種植，不存在與糧爭地的問題。
    2擁有良好的品種基礎和科研、技術推廣優勢。河北省農科院等科研單位在甜高粱育種和栽培技術研究方面有良好的基礎。河北省已育成4個生育期90~ 120天的甜高梁品種、雜交種、苗頭組合、品系。其中，河北省農林科學院2005年育成的早熟甜高梁新品種——能飼1號、能飼雜1號，示范區內出現了每667m2產秸稈7 000kg，糖錘度最高達22。BX的高產典型。同時，河北省擁有完整的農業技術推廣體系和一支高素質的推廣隊伍。通過推廣先進適用的甜高梁生產技術和甜高梁生產科技含量，推廣良種良法，可進一步發揮甜高梁的增產潛力。
    3．具有種植、加工成本低、污染輕的優勢。甜高梁通過種子繁殖，每667m2用種不超過lkg，成本20元左右，且省水、省肥、省工、生物產量高。另外，甜高梁是雙糖和單糖直接發酵產生乙醇，加工成本較低、廢棄物少，不會造成嚴重的環境污染。
    4．有利于農民增收。甜高梁是一個高產作物，農民種植可以增產增收。據河北黃驊市農業局實地種植測算，一般種植667m2甜高梁可產秸稈o．6萬kg，按每公斤0.16元計算，可獲毛利960元；每667rr12產籽粒150kg左右，按每公斤1.2元計算，可收180元。合毛利1 140元，扣除用種、化肥、農藥及其它投入合計約100元，每667mz可獲純利1 040元，效益遠高于小麥、玉米、棉花等其它作物。此外，甜高梁還是拓荒作物，可以種植在鹽堿地、低洼易澇等邊際性土地上，擴大種植面積，增加收入；農民參與甜高梁稈加工，可拓寬農民收入的渠道，增加收入；蔗渣是很好的飼料，可帶動養殖業發展。因此發展甜高梁產業是構建社會主義新農村的新興項目。
    5．有一定的深加工基礎。河北省中邦能源總公司、河北省六環美迪公司以固體發酵的生產工藝，用甜高梁稈生產出了500的白酒，滄州恭安工貿有限公司用液體發酵的技術工藝生產出了600白酒。目前正在改進技術、規范工藝，計劃在2007年增加投資、擴大規模。另外，已經開始開發甜高梁產業的黃驊市已有3家企業參與了項目開發，其中黃驊市種子公司小型加工廠和黃驊市一建公司秸稈加工廠均已建成投產，已經用秸稈生產出粗乙醇，一建公司加工廠新上的小型精餾設備制取99.50以上無水乙醇也已獲得成功。
三、發展甜高梁產業的具體措施
    1．加強組織領導。在保證糧食安全的基礎上，把發展甜高梁產業作為全省種植業結構調整的一項重要內容抓好抓實。當前應重點抓好全省甜高梁生產的規劃、管理和技術指導。
    2．搞好區域規劃。針對甜高梁的生長特性和河北省土地資源條件，搞好優勢區域規劃。在“不與糧爭地，不與人爭糧”的前提下，實現甜高梁的適宜性、規�；�、產業化種植，提高土地的生產效率和種植效益。
    3．建立示范基地。在優勢區域內，按照試點先行、逐步推進的原則組織實施。一是建立良種繁育基地。由小規模做起，逐步發展壯大，選育、引進、繁殖優良的甜高梁品種、雜交種進行示范和生產。二是建立種植示范基地。在滄州、唐山沿海地區建立千畝甜高梁種植示范基地，篩選、示范種植甜高梁品種，研究、示范鹽堿地甜高梁的高產、穩產、優質栽培技術；研究、示范甜高梁稈的收獲、貯藏和快速粗加工技術和設備，收集各種數據，為規劃、建設加工企業提供基礎數據。三是建立甜高梁生產基地。選擇有發展潛力的縣（市）進行扶持和指導，每個縣（市）建立起萬畝的甜高梁生產基地，為加工業提供優質的原料。四是建立加工和綜合利用示范基地。由政府扶持、企業負責，吸收農民參與，配合甜高梁種植示范基地和生產基地，建設甜高梁稈加工試驗、示范基地，引進、整合甜高梁稈的加工技術、加工設備。示范利用蔗渣發展養殖業，畜糞發展沼氣的循環經濟發展模式。
    4．建立健全甜高粱開發運行機制。充分動員社會各方面共同參與甜高梁產業的發展，特別是充分調動農民的積極性，采取產學研相結合、公司+科研機構+農民、股份公司（合作社）+農民的方式，延長甜高梁產業的經濟鏈條，促使農民、農業、能源緊密地聯系在一起，達到改善農村產業結構、增加農民收入、緩解能源危機的目的。
5．綜合利用，循環發展。研究、開發蔗渣等副產品的綜合利用，結合河北省畜牧養殖和農村沼氣池建設，實現甜高梁的循環利用。如甜高梁種植一秸稈一乙醇+蔗渣（飼料）一養殖一畜產品+畜糞一沼氣+有機肥一種植業，促進甜高梁產業的可持續發展。
    農作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經秸稈粉碎機粉碎然后再經過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。