1  基本情況
    江蘇省靖江市位于長江三角洲，處于江蘇省中軸線與長江的交匯點，與張家港、江陰、常州相望，與泰興、如皋相鄰。全市有11個鎮，191個行政村，3689個村民小組，總人口66.19萬人，是一個農業與工業并重發展的縣級市。隨著農業產業結構的調整，農作物常年種植面積在4.5萬公頃左右．年秸稈產量達36.5萬噸，其中：三麥秸稈9.9萬噸，水稻秸稈23.7萬噸，其它作物秸稈2.9萬噸。近幾年來，由于機收迅速發展，農作物秸稈焚燒、浪費現象十分嚴重，對當地的交通和生態環境造成非常大的影響。各級政府對農作物秸稈綜合利用都十分重視，省政府辦公廳專門下發了《關于加強秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》，泰州市也發布了《關于嚴禁露天禁燒或向水體棄置農作物秸稈的通告》。幾年來，有關部門通過積極引進、試驗、示范農作物秸稈還田、秸稈氨化作飼料、秸稈氣化以及秸稈作食用菌基料等綜合利用技術，使農作物秸稈綜合利用得到了廣大干部、群眾的普遍關注。據統計，目前靖江市農作物秸稈綜合利用率在65%左右，其中：秸稈還田大約30%(含人工還田)，用作飼料、秸稈氣化及用作工業原料的秸稈占20%左右，直接作為燃料的約占15%左右，廢棄秸稈達35%．給農村生態環境造成了一定的污染。
2、農作物秸稈綜合利用任重道遠
    從農作物秸稈綜合利用的情況看，通過地方政府的政策和各有關部門通力協作，農作物秸稈的露天焚燒情況有所好轉，但全市還有35%左右計12.8萬噸的農作物秸稈沒有被利用，其中絕大多數被露天焚燒被推入河溝廢置，這不僅造成環境的污染，而且造成資源浪費，不利于農業的可持續發展。隨著農業現代化的推進和農村生產生活水平的提高，大量的傳統生產要素逐漸被工業提供的生產要素所替代：以秸稈為飼料的役用牲畜被農業機械替代；大量以秸稈為原料的農家肥被化肥所替代；秸稈燃料被煤炭、電力、石化燃料替代等，秸稈的利用價值越來越低。加上目前秸稈綜合利用的技術手段、扶持和投入的力度等許多因素的制約，秸稈大規模的、廣泛的開發利用尚處在試驗、示范、推廣的起步階段。因此，社會對秸稈的需求量不斷減少，被廢棄秸稈的數量不斷增加，從而導致資源浪費越來越多，環境污染越來越嚴重。由此可見，農作物秸稈綜合利用既是一個事關農業可持續發展的重大課題，也是一個長期的、復雜的、艱巨的工作過程，需要我們不斷地探索與實踐。
3、關于農作物秸稈綜合利用的幾點建議
3.1  統一思想，轉變觀念．提高認識
    (1)農作物秸稈綜合利用事關緊要。農作物秸稈大量的被露天焚燒或被推人河溝廢置，不僅燒焦了土壤，燒死了土壤的微生物，破壞了土壤的結構，堵塞了河道，影響工農業生產，造成秸稈資源的大量浪費，而且造成大氣煙霧彌漫、水體渾濁，嚴重污染環境，甚至會引發火災，危及交通安全和人民的生活。因此，充分利用技術手段對秸稈進行深度開發利用，變廢為寶，提高其利用效率，顯得更為重要，也尤為迫切。
    農作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經秸稈粉碎機粉碎然后再經過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
    (2)農作物秸稈綜合利用是實現可持續發展的必然選擇。農作物秸稈綜合利用是一項改善生態環境、適應當前社會發展需要的“生態富民”工程。市場經濟的發展，為秸稈綜合利用相關產業的發展創造了更有利的條件，因此，要十分珍惜農作物秸稈資源，要把農作物秸稈禁燒和綜合利用作為“富民強市”和促進“農業增效、農民增收”的一項長期的工作來抓，進一步加大農作物秸稈禁燒和綜合利用的力度，促進我市農業的可持續發展。
3.2強化領導，嚴格執法
    (1)要強化領導。政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作列入政府目標管理體系，明確各級的秸稈禁燒和綜合利用的目標和責任，制定具體措施，層層落實責任，形成各級政府負責，有關部門分工合作，全社會共同參予的工作機制。
    (2)要嚴格執法。秸稈露天焚燒是違反《中華人民共和國大氣污染防護法》和《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》行為，必須依法禁止。要利用媒體進行多種形式的廣泛宣傳，提高群眾禁燒秸稈意識。環保部門要建立起執法檢查隊伍，進行巡回檢查，并建立獎罰機制，做到賞罰分明，責任到人，以促進秸稈禁燒工作的順利開展，為推進秸稈綜合利用創造有利條件。
3.3科學規劃，因地制宜
    (1)農作物秸稈綜合利用是一個長期復雜的系統工程，應按照由淺入深、分類指導、逐步推進的原則，認真搞好科學規劃。可將農作物秸稈綜合利用分為三個層次來實行：第一層次以低成本、易操作、能在大面積上推廣的類型為主，如秸稈還田、秸稈作飼料等，作為秸稈綜合利用的主要形式在全市全面推廣應用。第二層次以農民易接受、見效較快、易企業化運作的類型為主，如秸稈集中氣化供應、秸稈沼氣和秸稈打包等，作用為秸稈綜合利用的重要手段在條件適宜的地方重點推廣。第三層次以投人多、附加值高、易向產業化方向發展的類型為主，如利用秸稈資源建設發電廠、以秸稈為原料的新型建筑材料生產等，作為秸稈綜合利用的主要產業重點扶持。
    (2)根據當地的農業經濟和農業生產條件等實際情況，因地制宜，選擇最適合的秸稈綜合利用技術加以推廣。對已經推廣應用比較成熟的機械化秸稈還田技術加以完善和配套，加大技術推廣的覆蓋面，增加對秸稈還田機械的資金補助，提高整體技術水平及綜合利用水平。
    (3)進一步研究和引進、試驗、示范新的秸稈利用技術，開辟秸稈綜合利用的新渠道。靖江市在推廣秸稈沼氣和秸稈集中氣化供氣方面取得較大的進展。目前，建立農作物秸稈發電廠的項目論證工作正在進行中，此項目可以根本上解決全市的秸稈綜合利用問題，還可以促進農業機械化的發展，提高廣大農民的經濟效益。例如：馬橋鎮徐周村投資60萬元建成的秸稈集中氣化供氣站，每小時可產氣400m3，設計用戶400戶，1kg秸稈可產氣2～2.2m3.1m3氣成本0.11～0.12元，為農民提供了潔凈衛生、低成本的燃料。結合建設新農村活動，采取政府補助部分資金和農戶自籌相結合推廣秸稈沼氣，全市現在有600戶使用上沼氣，既美化了環境，又減少了污染，還取得較好的經濟效益。
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